Сегодня в стране действует более 40 тысяч ТОС, и на их поддержку ежегодно выделяются сотни миллионов рублей. Но деньги не гарантируют жизнь объединению: можно идеально провести субботник, а группа распадется, как только закончится грант. Сейчас работу ТОС оценивают по числу субботников, объему грантов и явке на собрания, однако эти цифры не объясняют, почему одни объединения живут годами, а другие исчезают даже при наличии денег.
Пермские исследователи предложили рассматривать ТОС не как статичную структуру, а как динамическую социальную группу, устойчивость которой складывается в процессе совместной деятельности. Для этого они разработали диагностическую карту по трем ключевым параметрам: наличие общего чувства «мы» (единый язык, традиции, восприятие территории как своей), структура ролей и негласные правила, которые нередко действеннее формальных уставных норм.
Карта анализирует группу на двух уровнях. На микроуровне изучают повседневные практики — словесные маркеры принадлежности, совместные ритуалы, распределение ролей и правила приема новых участников. На мезоуровне оценивают коллективную деятельность целиком: есть ли у группы общий мотив, выходящий за рамки бюрократических задач, и способна ли она к рефлексии. Метод апробировали на нескольких ТОС разного возраста — в частном секторе и в многоквартирных микрорайонах — с помощью интервью и фокус-групп.
«ТОС — это про людей, а не про отчеты. Если организация создается “сверху”, по указанию, она обычно не приживается, а там, где вырастает из соседской инициативы, — продолжает жить», — пояснила автор исследования, доцент кафедры социологии и политологии ПНИПУ Алена Киселева.
По словам авторов, метод универсален и подходит для любых добровольных объединений — от товариществ собственников жилья до родительских комитетов, а власти он позволяет поддерживать не формальные структуры, а группы с реальным потенциалом.